百色市職改辦關于做好2019年度百色市

職稱評審工作的通知

百職辦〔2019〕5號

各縣（市、區）人力資源和社會保障局、職改辦，市直各有關單位、各系列職改辦，各非公有制經濟組織和社會組織人力資源部門：

根據自治區職改辦《關于做好2019年度全區職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2019〕39號）精神，為做好2019年度我市職稱評審工作，結合我市實際，現就有關事項通知如下：　

一、申報范圍和對象

（一）符合廣西壯族自治區專業技術資格相應系列或專業申報條件的以下在職人員均可申報：

1.在本市境內企事業單位和社會團體中從事專業技術工作，符合廣西壯族自治區專業技術資格相應系列或專業申報條件的。

2.在市外從事專業技術工作，但戶口在百色市或人事檔案托管在本市各級人才服務管理機構一年以上的。

3.除實行評聘結合的系列外，2019年1月1日至12月31日期間達到退休年齡的專業技術人員，今年仍可申報相應的專業技術資格。

除符合相關文件規定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續者除外，2018年12月31日以前已辦理退休手續或已達到規定退休年齡的專業技術人員不得申報

（二）無職稱申報及破格申報的條件、范圍及程序

1.無職稱申報應符合自治區無職稱申報有關規定的條件和范圍。國家機關分流或交流到企事業單位人員無職稱申報限于副高級（含）以下專業技術資格。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按照《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）實施。

2.破格申報應符合所申報系列破格條件要求。破格申報為破學歷或資歷，不等同于無職稱申報或越級申報。

3.各系列（行業、單位）職改辦應按照有關規定加強對無職稱和破格審批的從嚴審核。無職稱申報應嚴格把握好從事專業技術工作時間，按規定需提供企業勞動合同及對應的社保繳費證明或事業單位入編（聘任合同）等證明材料。

（三）按照中央及自治區深化職稱制度改革的有關規定，公務員（含參照公務員法管理單位人員）不得參加專業技術人員職稱評審。

二、評審資格要求

申報專業技術資格的人員，學歷、資歷、能力、業績等申報條件按《廣西壯族自治區職稱推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發〔2017〕35號）以及自治區各系列最新公布的評審條件或年度部署文件的要求為準。

工程系列的民營企業初級、中級、高級專業技術人員及高級經濟師評審條件不再單獨設置，使用全區通用的評審條件。之前通過民營企業評委會評審取得職稱的專業技術人員，流動到國有企事業單位，需按照全區通用評審條件重新評審。

三、申報程序及要求

（一）申報途徑

１.申報人應通過其所在單位申報。各企事業單位專業技術人員應通過其人事勞動關系所在單位申報。已在我市各級人才市場托管人事檔案的，可經所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過檔案所在人才市場推薦申報。

２.申報人的身份性質，根據其申報時人事（勞動）關系所在工作單位確定。事業單位工作人員身份按編制性質確定，不得以兼職或協會成員等相關人員身份申報，否則視同申報材料造假。

3.中直、區直、外省駐百單位的分支機構（分公司、辦事處等）專業技術人員，應根據本單位（系統）統一的專業技術資格（職稱）申報渠道申報，不得同時保留兩種以上申報渠道，多頭申報。如選擇通過百色市相應評委會申報的，中直、區直單位組織人事部門或外省駐百企業的總公司（總部、集團公司）人力資源管理部門應就駐百單位申報渠道問題出具書面意見，并報我市職改部門備案，方可申報。

4.百色市內各縣（市、區）專業技術人員要求申報本縣（市、區）尚未組建初級專業技術資格的評審委員會，應由申報人所屬縣級職改部門出具委托材料，經市職改辦審核同意后推薦到相應系列評審委員會評審。

5.除銀行、保險公司等法律法規明確規定可獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人員不得以不具備獨立法人地位的分支機構作為申報單位參評。

6.申報人不得在同一年度內申報評審兩個以上專業技術資格，如同一年度申報的，該年度所有評審結果無效。

（二）申報程序與材料

百色市級初、中級職稱評審以及百色市中小學教師、市屬中等職業學校教師系列副高級職稱、百色市衛生系列副高級職稱均采用廣西人才市場開發的廣西專業技術人員職稱管理服務平臺（http://www.gxrczc.com/splash）進行申報，其他系列職稱評審系統根據各系列年度部署文件確定。

1．個人信息

申報人按系統規定模塊如實填寫上傳材料，并對個人材料的真實性、完整性作出承諾，簽署承諾書。因申報個人上傳材料出現漏報、錯報或未放指定位置導致的后果，由申報個人承擔。

2.學歷證書材料

體制內國有企事業單位參評人員學歷真實性由單位負責核實；非公領域參評人員，教育部學信網能夠查詢到學歷的參評人員不再提供學歷證書相關材料，由申請人所在單位根據學歷證書編號等查詢證書的基本信息在學信網上予以核實；教育部學信網不能夠查詢到學歷的參評人員，則需提供學歷證書、查檔材料或學歷認證機構出具的學歷認證等相關材料。

3.下一級職稱證書材料

申報各級職稱人員，其持有的下一級職稱證書在廣西人才市場職稱網在線審驗通過能夠實現查詢共享的參評人員，均不需要提供職稱證書材料，僅需提供職稱證書編號等查詢證書的基本信息；若下一級職稱證書屬所參評評委會所在系列（行業、單位）頒發的，也不需要提供證書材料，只需提供文號和證書基本信息。如不符合上述情況，則應予以提供。

4．繼續教育材料

專業技術人員應在遞交申報材料前完成本部門、本行業規定的繼續教育任務和政府人社部門規定的2019年度公需科目學習任務（各高級評委會材料申報時間截止前，人社部門未組織開展的除外）。由政府人社部門規定的公需科目無需提供紙質證明。本行業規定的繼續教育任務應提供合格相關材料。

5．輔助材料

（1）非公經濟組織和社會組織人員申報，原則上應提供申報前連續6個月以上（不含申報當月）個人社保繳費清單，如申報所在地域能夠實現社保數據共享的評委會,可不提供社保證明,否則應予以提供；并提供市場監管部門出具的單位查檔材料，明確單位性質。

（2）破格申報的，申報人應提供達到破格條件的證明材料經申報評委會所在系列（行業、單位）職改辦審核同意后方可評審。

（3）申報人身份證號碼應準確填寫，如因申報人填寫錯誤導致相關關聯材料無法查詢，由申報人自行承擔相應后果。如申報人存在身份證號碼非正常升位（變動），且出現不同身份證號碼關聯的證明材料的（如學歷、專業技術資格證書等），應在申報材料中提供戶籍管理部門關于兩個身份證號碼屬于同一人的證明材料。

6、申報人必須仔細閱讀申報系統的填報說明，承諾所提交的申報材料真實有效，如有弄虛作假，按照相關規定進行處理。同時，申報人還要在填寫“專業技術工作總結”的結尾處，應注明“本人提交的所有申報材料均符合事實，真實無誤，愿意依法承擔相應責任”。

四、審核推薦要求

（一）單位審核推薦

1.申報人所在單位（部門）人事職改部門應嚴格按照相關文件規定，開展本單位（部門）申報審核工作。各單位（部門）應明確審查責任人，簽署承諾書，明確審核責任。

2.各單位（部門）對申報人的學歷、資歷、專業技術經歷、業績成果、論文著作等材料的原件進行審核把關并予以查詢核實，在申報系統中如實填寫核實結果，對材料真實性負責，嚴禁將材料弄虛作假,不符合評審條件規定的材料推薦上報,否則按相關規定予以追責處理。如申報人辦理檔案托管的，申報人所在單位與檔案管理部門應根據各自所掌握申報材料的情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關，并承擔相應責任。建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人、單位列入失信檔案，并按國家和自治區有關規定予以處罰。

3.各單位（部門）應對所有申報人員的申報情況、申報材料情況進行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發生變更的，各單位（部門）應對變更情況進行補充公示。

4.各單位（部門）應認真按照評審程序審查、組織審議推薦，并出具單位推薦意見。對申報高級專業技術資格的人員，各單位（部門）應在審議前組織面試答辯，在審議答辯的基礎上，確定推薦意見，并如實在申報系統中填報。單位審議推薦人員達不到有關規定的，可外請專家或委托符合相關規定的單位進行面試答辯推薦。

（二）職改部門審核審查

1．各級職改部門負責審查申報單位、主管部門材料審核履職情況、申報材料量化指標和“一票否決”等情況，嚴禁將不符合評審條件及申報程序不完整、不規范的申報材料報送評委會評審。

2．各級職改部門應加強對申報材料的審查，建立誠信檔案制度。在各級職改部門審核申報評審材料過程中，發現申報人涉嫌提供虛假申報材料的，對提供虛假材料的個人、單位列入失信檔案，作為各級評審委員會評審時重要參考依據。職改部門核實申報材料涉嫌造假,取消評審資格并按相關規定予以處理。如評審通過的，取消評審結果并按相關規定予以處理。

五、評審組織要求

（一）更新調整中、高級評委會

根據《關于做好全區高級職稱評審第一層次專家庫評審專家推薦工作的通知》（桂職辦〔2017〕62號）和《關于加強我區高級職稱評審專家庫管理工作的通知》（桂職辦〔2017〕64號）有關要求，今年將對我市衛生、教育系列副高級以及各系列中級評審專家庫進行調整，對調離、退休或因其他原因不能履行評審專家職責的成員調整出庫。結合實際，加強對評審專家的培訓教育，強化評審專家職業道德，規范評審行為，提高評審質量。

（二）繼續實行自行設置職稱評審通過率的管理模式。除評聘結合的系列外，百色市初、中、高級評委會區分事業單位和企業參評人員自行設置評審通過率，衛生、中小學教師、市屬中等職業學校教師系列百色市高級評委會通過率須在評審前報自治區職改辦備案，其余評委會報市職改辦備案。

（三）申報及評審時間安排

6－8月為個人材料準備、向單位申報和單位匯總審核推薦呈報階段，7-8月為各單位、各縣（市、區）、各系列職改辦收集審核、公示、呈報材料階段，8-9月為市職改辦接收、審核材料階段，9－11月為初中高級職稱評審、復核、公示階段，12月審批下文、制發證書階段。申報初中高級職稱的請按照統一時間要求將申報材料交市職改辦（詳見附件1），材料上報時間只能提前不能推后，逾期將不再受理。請各單位根據時間要求，做好個人申報、公示、單位審查和審議推薦小組評議等相關職稱申報工作。

9-11月為高級評委會評審階段，具體安排以各高級評委會通知為準。

各縣（市、區）的初級職稱申報評審由各縣（市、區）結合實際確定申報方式及申報評審時間，要求在年內完成。

（四）評審方式

衛生、中小學教師、市屬中等職業學校教師系列副高級評審在自治區職改辦的統籌下繼續實行交叉評審工作。

各系列中初級職稱評委會應嚴格按照相關政策文件規定開展評審工作。各級各系列在評審過程中不得擅自更改評審條件，降低評審要求。實際工作中，對重大評審政策把握不準的，各級各系列評審委員會應按照管理權限，與市職改部門研究確定。各級各系列評審委員會任何單方面對評審政策所作的修改調整無效，所產生的后果由相應評審委員會自行承擔。

（五）評審結果的審核報送及審批

1.高級評審委員會的評審結果的報批程序以區廳要求為準。

2.各系列初中級評委會必須切實擔負起對評審結果真實有效的主體責任，做好職稱評審結果的審核把關和評審結果公示工作：

（1）各系列職改辦在本系列（本行業）初、中級評審委員會評審完成并組織審核無誤后，應及時將評審結果以本系列（本行業）職改辦名義在百色人才網向社會公示；

（2）公示結束后，各系列（行業）職改辦要及時填報《2019年度取得初、中級專業技術資格人員統計表》（附件2）并以書面形式將評審情況（內容包括評審概況、評審結果確認、評審人數、通過人數、通過率、組織實施情況、存在問題及意見建議等）蓋公章報送市職改辦。

（3）市職改辦審核確認后報市職改領導小組審批。

3.實行職稱評審結果隨報隨批制度。各系列（行業、單位）科學合理安排評審時間，及時上報評審結果，實行即報即批。

4.各縣（市、區）職改辦完成初級職稱審批程序后，應及時填寫《2019年度取得初、中級專業技術資格人員統計表》（附件2），于2019年12月底前將電子版發送至市職改辦郵箱：bs2685110@163.com。

六、其他相關問題

（一）關于證書注冊驗證問題。高級專業技術資格證書審驗繼續按《關于開展在線審驗高級專業技術資格證書的通知》（桂職辦〔2016〕120號）和《關于延長高級專業技術資格證書在線審驗時間的通知》（桂職辦〔2018〕9號）進行在線審驗。中初級證書按照誰發證誰負責原則，由證書授予部門開展審驗，推薦通過廣西人才市場職稱網進行在線審驗。初中級證書注冊需在2019年8月底前完成。

（二）關于職稱認定問題。職稱認定工作按照《廣西壯族自治區職稱推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發〔2017〕35號）的有關規定辦理。中級職稱認定及市直各單位初級職稱認定由市職改辦受理，實行“評聘結合”的職稱系列認定時需經本單位主管部門審批同意后方可報送，受理時間截止為2019年8月31日。各縣初級職稱認定由各縣（市、區）職改辦受理，截止時間由各縣（市、區）職改辦自行安排，原則上在2019年11月底前完成。高級職稱認定由市職改辦統一受理審核上報自治區職改辦審批。

（三）關于網絡化職稱申報評審系統。今年開始，全面推行職稱申報評審網絡化，逐步實現專家庫管理抽取、評審結果復核、評委會評審申請報批、評審結果批復及評審表、職稱證書打印網絡化，并逐步推行高中初級職稱電子證書。廣西專業技術人員職稱管理服務平臺的咨詢解答服務由廣西人才市場提供，網站為http://www.gxrczc.com。技術支持：0771-5507957。

（四）關于政策文件。有關政策文件均可在廣西人力資源和社會保障廳網站（www.gx.lss.gov.cn）廣西人才市場職稱網（http://www.gxrczc.com）或百色人才網（www.bsrcw.com）查詢。

（五）關于評審有關費用問題。申報單位在報送評審材料時，審核通過后，需同時繳清職稱評審費。職稱評審費按照區物價局區財政廳《關于調整專業技術職務資格評審費收費標準的通知》（桂價費〔2006〕359號）規定執行。具體標準：正高450元/人，副高380元/人，中級230元/人，初級150元/人。收取和使用途徑嚴格按照桂價費〔2006〕359號文件執行。　

七、紀律要求

職稱評審是一項政治性和政策性都很強的工作，社會關注度、敏感度高，各級各部門要高度重視，認真履行職責。各級評委會要規范評審程序和嚴肅評審紀律。探索建立職稱評審誠信檔案和黑名單管理制度。依托職稱評審網絡化系統加大對弄虛作假人員的懲戒力度。建立倒查追責機制，對職稱評審中的申報人員材料造假、單位及各級審核、評審把關不嚴，出現嚴重失誤的，或在審核過程中隱瞞歪曲事實以及在評審過程中出現違紀違規行為的，一經查實，按照《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定作出處理。各級人社、職改部門按照管理權限負責職稱評審工作的指導和監督，妥善處理職稱評審中發現的違紀違規問題。

附件：

1.百色市職稱評審進度及時間安排表

2.2019年度取得初、中級專業技術資格人員統計表

百色市職稱改革工作領導小組辦公室

2019年6月25日

附件1

附件2

備注：表中數據不含通過考試取得初級專業技術資格，每一項均為必填項，沒有的應填寫“0”。