關于做好2021年度全市職稱評審工作的通知

百職辦〔2021〕11號

各縣（市、區）人力資源和社會保障局、職改辦，百色市各系列（行業、單位）職改辦，各有關單位：

根據《職稱評審管理暫行規定》（人社部令第40號）、《關于深化職稱制度改革實施意見的通知》（桂辦發〔2017〕47號）、《廣西壯族自治區職稱推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發〔2017〕35號）、《關于進一步深化職稱制度改革若干措施的通知》（桂人社規〔2020〕9號）、《關于做好2021年度全區職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2021〕14號）等文件精神，為做好我市2021年度職稱評審工作，現就有關事項通知如下：

一、申報范圍和對象

（一）符合廣西壯族自治區職稱相應系列或專業申報條件的以下人員均可申報：

1.在百色市境內的企事業單位和社會團體中從事專業技術工作。

2.不在百色市境內的企事業單位和社會團體中從事專業技術工作，但其戶口在百色或人事檔案托管在百色各級公共就業和人才服務機構一年以上的。

（二）國家機關流動到企事業單位人員符合規定學歷、資歷要求的，可直接申報副高及以下職稱。高層次急需緊缺人才可按照《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）實施。海外引進的專業技術人才可按照《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳印發關于進一步深化職稱制度改革若干措施的通知》（桂人社規〔2020〕9號）規定直接申報高級職稱。未取得職稱直接申報中初級職稱的，應符合《廣西壯族自治區職稱推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發〔2017〕35號）第二章第八條有關規定。

（三）公務員（含參照公務員法管理單位人員）不得參加專業技術人員職稱評審。因機構改革退出參照公務員法管理的事業單位，其專業技術人員在國家或自治區規定的過渡期內可以參加職稱評審。申報人的身份性質應根據其申報時人事勞動關系所在工作單位確定。

（四）除符合相關文件規定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續者以外，申報職稱時已辦理退休手續或已達到規定退休年齡的人員不得申報；取得職稱時已辦理退休手續或已達到退休年齡的，所取得職稱不作為崗位聘任的依據。

二、申報要求

（一）申報途徑

1.百色市各企事業單位專業技術人員應通過其人事勞動關系所在單位申報。已在百色各級人才市場辦理檔案托管的，可經所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過各級人才市場推薦申報。在我市影視、美術、動漫、工藝美術、文學創作等專業領域取得行業認可成果的自由職業者，可由政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業協會履行審核、公示、推薦等程序。除銀行、保險公司等法律法規明確規定具有獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構作為申報單位參評。

2.中直、區直駐百色單位或外省駐百色企業分支機構（分公司、辦事處等）的專業技術人員，應根據本單位（系統）統一渠道申報職稱。如選擇通過百色市相應評委會申報的（由百色發文發證），由該單位所屬的中直、區直單位組織人事部門或外省駐百色企業公司（總部、集團公司）人力資源管理部門出具書面意見并報相應評委會所屬職改部門備案后方可申報。

3.中直、區直駐百色單位或外省專業技術人員通過委托評審方式到百色評審高級職稱的（由委托單位發文發證），應由該單位所屬的中直、區直單位組織人事部門或省級職改管理部門出具書面委托意見并經自治區職改辦審核同意后，可推薦到我市相應系列高級評審委員會評審。

4.專業技術人員在同一年度只能申報評審一個同級別職稱，同一年度申報多個同級別職稱的，該年度所有評審結果無效。

5.在區外取得職稱，流動到我市后仍從事相同系列專業技術工作的，原則上應按規定辦理重新確認后方可申報原系列上一級職稱。在區外取得職稱，不再從事原系列專業技術工作的，不符合辦理職稱重新確認條件，由單位核實其原取得職稱的真實有效性后跨系列申報上一級職稱或轉評。

6.專業技術人員從事的專業技術工作與原取得職稱系列不一致的，應在新崗位工作滿一年后及時轉評職稱。轉評提供的能力條件、業績成果、論文著作等應與所申報系列（專業）相符。資歷年限和申報材料可從取得下一級職稱起算。

（二）申報材料

1.個人信息。申報人按申報系統要求如實填寫、上傳材料，對材料的真實性、完整性作出承諾并負責，要求簽署承諾書。因申報人上傳材料出現漏報、錯誤，或未在指定位置填報導致的后果，由申報人承擔。工作經歷和身份性質由各級評委會所在職改辦通過社保數據共享或向社保部門核實等方式核驗。自由職業申報人員從申報當月起往前6個月應不在任何單位繳納社保。

2.學歷證書材料。學歷情況由用人單位或推薦單位通過個人檔案、教育部學信網等方式進行核驗。教育部學信網不能夠查詢到學歷的需提供學歷證書、查檔材料或學歷認證機構出具的學歷認證等相關材料。

3.下一級職稱證書信息材料。下一級職稱證書通過在線審驗能夠實現查詢共享的，或其下一級職稱證書屬所申報評委會所在系列（行業、單位）頒發的，均不需要提供職稱證書材料，僅需提供職稱證書編號等查詢基本信息。如不符合上述情況，則應提供職稱證書材料。

4.繼續教育材料。專業技術人員應按規定參加繼續教育，及時登錄廣西專業技術人員繼續教育信息管理系統（網址：http://ptce.gx12333.net/）進行學時登記。專業技術人員必須在遞交申報材料前完成規定的2021年度公需科目學習考試任務。2020年度繼續教育（含公需科目和專業科目）學時完成情況，作為本年度推薦參評的重要參考條件。繼續教育學習情況已實現數據共享的，無需個人提供證明材料，本行業繼續教育任務另有規定的從其規定。

5.輔助材料。特殊情形應提交相應輔助材料，需同一單位出具的證明應整合在一份材料中。

（1）破格申報的，申報人應提供達到破格條件的證明材料，連同申報材料一并提交審核，經評委會所在職改辦審核同意后方可評審。

（2）申報人的姓名和身份證號碼應正確填寫，因申報人填寫錯誤導致共享數據及關聯材料無法查詢或印證的，由申報人自行承擔相應后果。對使用曾用名、身份證號碼非正常變動，關聯的證明材料（如學歷、職稱證書等）與現填寫身份證號不一致的，應提供戶籍管理部門關于兩個姓名、身份證號碼屬于同一個人的證明材料。

（3）其他特殊情形，根據評委會要求提供相關輔助材料。

（三）實行職稱申報材料“清單制”

各系列（行業）主管部門應對照評審條件及有關文件要求，梳理申報人員需要提供的材料，制定申報材料清單，列明不可缺少的硬件材料。材料清單應列入各系列（行業）部署文中一并印發，原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。

三、審核推薦要求

（一）單位審核推薦

1.申報人所在單位人事部門應嚴格按照相關文件規定審核申報材料，明確審核責任人，簽署承諾書，落實審核責任。政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業協會對自由職業者的申報材料真實性進行審核把關。

2.各單位應對申報人的學歷、資歷、專業技術工作經歷、業績成果和論文著作等材料的真實性負責，審核原件、核實真實性后在申報系統據實填寫審核結果。屬于檔案托管的，所在單位和檔案管理部門應根據各自所掌握申報材料情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關，并承擔相應責任。

3.各單位應對所有申報人員的申報情況、申報材料進行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發生變更的，各單位應對變更情況補充公示。公示和補充公示時間不得少于5個工作日。

4.各單位應按規定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應對申報人在“思想品德、工作成績、專業水平、業務能力、工作態度”等方面給予評價。對申報高級職稱的人員，各單位應在出具推薦意見前組織面試答辯，并在面試答辯的基礎上提出推薦意見，推薦意見應明確是否同意推薦。單位面試答辯專家達不到有關規定的，可外請專家或委托其他單位進行面試答辯推薦。申報人不符合申報條件、審議推薦小組出具不同意推薦意見或有其他不宜推薦情形的，各單位不得推薦。自由職業者由推薦單位填寫推薦意見，面試答辯及有關程序由推薦單位結合實際情況自行確定。

（二）主管部門審核

單位主管部門要按權限對單位審核推薦工作進行指導、監督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規范性等方面的審核并承擔審核責任。

（三）職改部門審核

各級職改部門負責審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合、單位推薦意見不明確或不予推薦等申報材料報送評委會評審。各級職改部門要加強對無職稱申報和破格申報情形的審核，無職稱申報要重點審核從事專業技術工作時間；破格申報為放寬學歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

經審核申報人申報材料不符合規定條件的，各級評委會所在職改辦應當一次性告知申報人需要補充的全部內容，明確補充材料時限要求。逾期未補充的，視為放棄申報。

四、評審組織要求

（一）規范評審組織。各級各系列評審委員會應嚴格按照《關于進一步加強和規范我區高級職稱評審工作有關問題的通知》（桂職辦〔2019〕68號）等文件規定開展評審工作，不得自行設定資格名稱、更改評審條件和降低評審標準。開展評審的專業以網絡評審系統所列專業目錄為準。

（二）注重把握評審質量。要按照優中選優的原則，堅持以評審質量為核心，合理確定評審通過標準，不片面追求通過率。對全面實行崗位管理的事業單位，充分考慮事業單位崗位設置結構比例及崗位空缺情況。衛生、中小學教師、中等職業學校教師系列高級評審開評申請在開評前10天內通過網絡化職稱評審系統報區職改辦核準備案；各系列中初級評審開評申請在開評前10天內通過網絡化職稱評審系統報市職改辦核準備案。

（三）繼續實行交叉評審和量化評審。根據自治區要求，對我市有獨立評審權的中小學教師、中等職業學校教師、衛生系列副高評審，我市將繼續實行交叉評審。各縣（市、區）、各系列（行業、單位）職改辦可結合本地、本系列、本單位評審特點，在中初級評審中，探索異地交叉評審等評審組織方式。全市各系列職稱評審將繼續采取量化評審方式開展，各評委會所在系列（行業、單位）職改辦應在2021年7中旬前完成量化指標評分細則的修訂，報市職改辦備案。

（四）加強評委庫建設和評審專家培訓。評委庫實行動態調整，各評委會所在系列（行業、單位）職改辦應按規定及時開展評委庫組建、調整和評委抽取等相關工作，并在2021年6月底日前要完成高、中、初級職稱評審專家庫的更新調整并報市職改辦。各級評委會開評前應采取多種形式加強對評審專家的培訓，需統一組織學習自治區職改辦制發的《職稱評審專家培訓課程》。

（五）評審時間安排。各縣職改辦及各系列（行業、單位）職改辦要根據《百色市職稱評審進度及時間安排表》（附件1）確定本系列中初級職稱評審工作安排，于2021年6月5日前將本系列評審部署文件報送百色市職改辦備案（電子郵箱：bs2685110@163.com），并通過在百色人才網發布等多種形式對外公告，部署文件中需明確接收材料的截止時間、申報材料清單等內容。全市各級職稱評審工作原則上應在年內完成。

五、評審結果的審核報送及確認（備案）

（一）各級、各系列評審委員會所屬相應職改辦承擔評審結果真實有效的主體責任。在各級、各系列（行業、單位）評審委員會評審完成并組織審核無誤后，要及時將評審結果以本市、系列（行業、單位）職改辦名義對社會公示，公示結束后，要及時將評審結果按《關于加強百色市職稱規范化評審管理工作有關問題的通知》（百職辦〔2019〕6號）等文件要求報市職改辦備案。委托評審的，應在委托單位一并進行公示。公示期不少于5個工作日。

（二）實行職稱評審結果隨報隨確認制度。各級、系列（行業、單位）科學合理安排評審時間，及時上報評審結果，實行即報即確認。

（三）及時報送職稱電子證書數據。各級、各系列職改辦應在評審結果確認文件下發后5個工作日內，通過廣西專業技術人員職稱管理服務平臺（zgb.gxrczc.com）報送職稱電子證書數據。

六、落實有關文件要求

（一）各級、各系列職改辦根據國家和自治區有關文件精神，科學制定評價標準，及時修改完善評審條件。《職稱評審管理暫行規定》（人社部令第40號）和國家有關深化本系列職稱制度改革的指導意見印發后未修訂評審條件的，要根據國家和自治區有關文件精神，結合本系列實際，在年度部署文中對學歷、資歷等條件予以調整并明確，由相關系列（行業）主管部門負責解釋。學歷、資歷條件低于國家標準的，原則上應將降低條件情況列入破格條款。

（二）落實決策咨詢類信息激勵機制。根據信息管理有關規定，決策咨詢類信息折算論文情況，以自治區黨委信息綜合值班室、自治區人民政府辦公廳信息處、市黨委信息綜合值班室、市人民政府辦公室信息科出具的采用告知單為依據，任何其他單位或個人提供的證明不予認可。申報各系列職稱時，個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲黨中央、國務院信息刊物采用的視為國家權威期刊報刊1篇，其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊2篇；獲黨中央、國務院信息刊物綜合采用的視為國家權威期刊報刊0.5篇，其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊1篇。個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲自治區黨委、政府信息刊物采用的視為核心期刊1篇，其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊2篇，獲自治區黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊1.5篇；獲自治區黨委、政府信息刊物綜合采用的視為公開發表論文1篇，其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊1篇，獲自治區黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊0.5篇。同一篇決策咨詢類信息被不同類別信息刊物采用，以及信息采用后獲得領導同志批示的，按最高標準計，不累計。

（三）實施關心關愛新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱激勵政策。繼續按照《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳轉發關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》等有關規定執行。

（四）繼續實施自治區掛牌督戰縣職稱“定向評價、定向使用”政策。各級各系列主管部門要根據《關于印發<廣西壯族自治區掛牌督戰縣職稱“定向評價>的通知》（桂人社函〔2020〕153號）和《百色市掛牌督戰縣職稱“定向評價 定向使用”工作方案》（百人社函〔2020〕216號）文件要求，加強宣傳和政策解讀，認真抓好貫徹落實“雙定向”政策。

（五）加強民營企業職稱評審工作。各級各部門要做好民營企業職稱評審的政策宣傳和申報評審服務。各級各系列（行業）主管部門在修訂評審條件中要結合民營企業實際和特點完善評價標準。各級各系列評委會在評審過程中可對企業參評人員單獨確定評審通過率，也可根據參評情況單獨建組評審。

規范暢通民營企業申報途徑。民營企業原則上按照屬地原則參加職稱評審，也可選擇參加自治區民營企業相關評委會評審，同一單位申報同系列職稱人員須統一申報途徑（自治區或市）。檔案托管在百色各級人才市場的，可參加百色各級職改辦組織的相關評審工作。各縣（市、區）職改辦和相關（系列）行業職改辦要做好屬地民營企業參加職稱評審服務工作，加強民營企業申報途徑的審核把關。申報高級職稱需經百色市職改辦審核推薦，申報中初級按照管理權限審核推薦。

各級評委會所在職改辦應通過社保數據共享核驗或向社保部門核實等方式，核驗民營企業申報人員的身份性質及工作經歷。申報人原則上應有在申報單位連續6個月以上（不含申報當月）個人社保繳費記錄，對于6個月內有工作單位變動的，應提供相關情況說明和證明材料，由各級、各系列評委會所在職改辦核實。審查中發現申報人填寫工作經歷與社保繳費記錄不符等情況，經核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級、各系列職改辦不予接收材料，按有關規定查處，并列入職稱誠信管理平臺黑名單。

（六）暢通高技能人才與專業技術人才職業發展通道，做好高技能人才參加職稱評審服務工作。不將學歷、論文、外語、計算機作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。在工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校等領域取得高級工及以上職業資格或職業技能等級的，可以作為申報相應系列職稱的條件。具體對應關系為：取得高級工職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿2年，可申報評審相應專業助理級職稱；取得技師職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿3年，可申報評審相應專業中級職稱；取得高級技師職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿4年，可申報評審相應專業副高級職稱。高技能人才參加職稱評審應在現工作崗位上近3年年度考核合格。其他條件按照相應系列評審條件規定執行。

七、推進職稱信息化建設

（一）規范職稱評審系統。全市職稱評審統一使用廣西專業技術人員職稱管理服務平臺進行申報評審。各系列（行業、單位）主管部門應當結合本系列（行業、單位）要求，及時對接市職改辦并提出系統功能完善需求。各級評委會所在職改辦可通過發放操作手冊和培訓視頻教材等靈活多樣方式進行系統功能使用培訓學習。

（二）推行職稱電子證書。完善職稱電子證書的辦理流程，加強系統協調，推進信息安全。按分級管理原則強化職稱電子證書發行責任。

（三）加強歷史職稱證書及評審數據歸集和證書審驗。各級各系列職稱證書批準機關（單位）要按照“誰發證、誰負責”的原則，依托廣西專業技術人員職稱管理服務平臺，按時限完成歷史職稱證書數據的在線審驗工作。按照自治區職改辦要求，2021年4月底前完成2010年至今的職稱證書及評審數據上報工作，2022年前完成2009年以前的歷史職稱證書及評審數據上報工作。

2019年及以前取得高級職稱但尚未進行在線審驗的，請及時登陸廣西專業技術人員職稱管理服務平臺“證書在線核驗”欄目進行在線審驗。

八、其他相關問題

（一）關于證書注冊驗證問題。繼續開展職稱證書在線審驗，2018年及以前尚未進行在線審驗的持證者請及時登陸廣西專業技術人員（職稱）管理服務平臺（www.gxrczc.com）“證書在線核驗”欄目進行在線審驗。經過網絡在線審驗后，不需再到當地職改辦進行蓋章注冊，2018年以后取得證書數據由各級職改辦上傳審核，個人不需進行注冊驗證。

（二）關于政策文件。有關政策文件均可在廣西人才市場職稱網（http://www.gxrczc.com）或百色人才網（www.bsrcw.com）查詢。

（三）關于評審有關費用問題。申報單位在報送評審材料時，審核通過后，需同時繳清職稱評審費。職稱評審費按照區物價局

區財政廳《關于調整專業技術職務資格評審費收費標準的通知》（桂價費〔2006〕359號）規定執行。具體標準：正高450元/人，副高380元/人，中級230元/人，初級150元/人。　

九、紀律要求

（一）加強職稱誠信管理。職稱評審工作政策性強，社會關注度大、敏感度高，各單位各部門要高度重視，認真履行職責。各級評委會要規范評審程序和嚴肅評審紀律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責機制。各級職改部門、評委會和主管部門要按照有關文件規定，加強本領域范圍內的問題通報，問題通報情況作為評優評先的重要指標納入每年工作情況評估。單位提供虛假材料的，將失信情況書面通報并向社會公開。個人申報材料造假的，按照現行有關規定嚴格落實誠信管理制度，逐步實現職稱失信情況全區數據共享。

（二）加大對惡意舉報的查處力度。單位或個人對評審結果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報，舉報材料應署真實姓名和聯系方式，匿名舉報的，原則上不予受理。對于虛假告發、惡意信訪、意圖陷害他人以及假借他人名義惡意舉報的，經核查認定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權限，依紀依法追究責任，并列入職稱誠信管理平臺黑名單。

本通知未盡事宜，按照國家、自治區職改管理部門現行有效政策執行。工作中，如遇其他重大政策調整，按新的規定執行。

附件：

1.百色市職稱評審進度及時間安排表

2.百色市各系列、各縣（市、區）職改辦聯系方式

百色市職稱改革工作領導小組辦公室

2021年5月20日

附件1

附件2

百色市各系列、各縣（市、區）職改辦聯系方式