關于開展2020年度工程系列交通行業

高級和中級職稱評審工作的通知

各市人力資源和社會保障局、交通運輸局，自治區國資委，自治區人才服務中心，廳直屬各單位:

根據自治區職改辦《關于做好2020年度全區職稱評審工作的通知》(桂職辦〔2020〕30號)精神，結合我區工程系列交通行業職稱評審工作實際，現就做好2020年度全區工程系列交通行業高級和中級職稱評審工作有關事項通知如下:

一、申報范圍、對象和條件

(一)根據《職稱評審管理暫行規定》(人社部第40號令)、《人力資源社會保障部、工業和信息化部關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕16號)精神，并符合自治區職改辦《關于印發廣西壯族自治區工程系列交通行業高、中、初級職稱評審條件的通知》(桂職辦〔2020〕44號)所規定的相應申報條件的以下在職人員均可申報:

1.在廣西境內的企事業單位和社會團體中從事工程專業技術工作。

2.不在廣西境內的企事業單位和社會團體中從事專業技術工作，但其戶口在廣西或人事檔案托管在廣西各級公共就業和人才服務機構一年以上的。

(二)按照國家和自治區深化職稱制度改革的有關規定，公務員(含參照公務員法管理單位人員)不得參加專業技術人員職稱評審。因機構改革退出參照公務員法管理的事業單位，其專業技術人員在國家或自治區規定的過渡期內可以參加職稱評審。

(三)除符合相關文件規定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續者以外，申報職稱時已辦理退休手續或已達到規定退休年齡的人員不得申報;取得職稱時已辦理退休手續或已達到退休年齡的，所取得職稱不作為崗位聘任的依據。

(四)無職稱申報及破格申報。

1.無職稱申報應符合自治區無職稱申報有關規定的條件和范圍。國家機關分流或交流到企事業單位人員無職稱申報限于副高級(含)以下職稱。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按照《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知(試行)》(桂職改〔2018〕1號)實施。

2.
無職稱申報應嚴格把握好從事專業技術工作時間，按規定需提供企業勞動合同及對應的社保繳費證明或事業單位入編(聘任合同)等證明材料。

3.
破格申報應符合所申報系列破格條件要求。破格申報為破學歷或資歷，不等同于無職稱申報或越級申報。破格無需提前單獨審批,提供達到破格條件的證明材料,經我廳職改辦審核同意后方可評審。

(五)參與疫情防控相關工作的專業技術人員，可優先申報、優先參評，同等條件下予以傾斜。

二、申報程序及要求

(一)申報途徑。

1.廣西各企事業單位專業技術人員應通過其人事勞動關系所在單位申報。已在廣西各級人才市場辦理檔案托管的，可經所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過各級人才市場推薦申報。在我區工程等專業領域取得行業認可成果的自由職業者，可由政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業協會履行審核、公示、推薦等程序。

2.申報人的身份性質應根據其申報時人事勞動關系所在工作單位確定。

3.中直駐桂單位或外省駐桂企業分支機構(分公司、辦事處等)的專業技術人員，應根據本單位(系統)統一渠道申報職稱，同一年度不得多種渠道申報。如選擇通過工程系列交通行業評委會申報的，由該單位所屬的中直單位組織人事部門或外省駐桂企業總公司(總部、集團公司)人力資源管理部門就駐桂單位申報渠道問題出具書面意見，并報我廳職改辦備案后方可申報。

4.外省專業技術人員按規定條件通過委托評審方式到廣西評審高級職稱的，應由申報人所屬省級職改管理部門出具委托材料，并經自治區職改辦審核同意后推薦到工程系列交通行業高級評審委員會評審。區內各地區(部門)專業技術人員申報本地區(部門)有評審權限但尚未組建評審委員會職稱的，參照委托評審程序辦理相關手續。

5.除銀行、保險公司等法律法規明確規定具有獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構作為申報單位參評。

6.專業技術人員不得在同一年度申報評審兩個(含)以上同級別職稱。同一年度申報兩個(含)以上同級別職稱的，該年度所有評審結果無效。

(二)申報程序與材料。

申報人應當在規定期限內通過網絡化職稱申報評審系統提交申報材料，并隨時關注系統審核反饋消息。如申報材料被退回，應及時根據反饋意見完善申報材料并再次上報。逾期未補充上報的，視為放棄申報。

1.個人信息。申報人按系統規定模塊如實填寫上傳材料，并對個人材料的真實性、完整性作出承諾，簽署承諾書。因申報人上傳材料出現漏報、錯報或未在指定位置填報導致的后果，由申報人承擔。上傳的個人相片須為本人近期2寸免冠正面彩色證件照，以清晰為準，照片人物不能扭曲變形。

2.學歷證書材料。

國有企事業單位參評人員學歷真實性由單位負責核實。民營企業、社會組織及自由職業參評人員，教育部學信網能夠查詢到學歷的不再提供學歷證書相關材料，由申請人所在單位或推薦單位根據學歷證書編號等信息在學信網上予以核實;教育部學信網不能夠查詢到學歷的需提供學歷證書原件、查檔材料或學歷認證機構出具的學歷認證等相關材料，掃描上傳至指定位置。

3.下一級職稱證書材料。下一級職稱證書通過在線審驗能夠實現查詢共享的，或其下一級職稱證書屬所申報評委會所在系列(行業、單位)頒發的，均不需要提供職稱證書材料，僅需提供職稱證書編號等查詢基本信息:在“個人基本信息”欄目完成姓名、身份證號錄入后，點擊“查詢”，可在“現專業技術資格證書”欄目內自動生成證書信息。如不符合上述情況，則需填寫證書信息，并將職稱證書原件掃描上傳至指定位置。

4.繼續教育材料。專業技術人員應在遞交申報材料前完成本部門、本行業規定的繼續教育任務，以及政府人社部門規定的2020年度公需科目學習任務(公需科目網站http://ptce.gx12333.net/)。由自治區人力資源和社會保障廳規定的公需科目無需提供紙質證明，在完成個人基本信息錄入后，點擊“查詢”，可在“繼續教育情況”欄目自動生成考試合格證明提示。

5.輔助材料。

申報人身份證號碼應正確填寫，因申報人填寫錯誤導致共享數據及關聯材料無法查詢或印證的，由申報人自行承擔相應后果。對使用曾用名、身份證號碼非正常升位(變動)，關聯的證明材料的(如學歷、職稱證書等)與填寫的身份證號不一致，應在申報材料中提供戶籍管理部門關于兩個姓名、身份證號碼屬于同一人的證明材料。

6.個人撰寫的決策咨詢類信息替代論文的情況。

根據自治區職改辦有關決策咨詢類信息激勵機制，個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲黨中央、國務院信息刊物采用的視為國家權威期刊報刊1篇，其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊2篇;獲黨中央、國務院信息刊物綜合采用的視為國家權威期刊報刊0.5篇，其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊1篇。個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲自治區黨委、政府信息刊物采用的視為核心期刊1篇，其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊2篇，獲自治區黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊1.5篇;獲自治區黨委、政府信息刊物綜合采用的視為公開發表論文1篇，其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊1篇，獲自治區黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊0.5篇。同一篇決策咨詢類信息被不同類別信息刊物采用，以及信息采用后獲得領導同志批示的，按最高標準計，不累計。以上規定的決策咨詢類信息不含部門信息刊物或專項工作信息。

7.申報副高級的技術報告替代論文情況。

為了體現對在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才的政策傾斜和支持，結合各評委會和申報人員類別等實際情況，為體現3篇技術報告認可工作規范化和程序化的要求，提出主要措施如下:

(1)廣西交通投資集團、廣西北部灣投資集團和廣西北部灣國際港務集團的申報人員

因申報人員從事交通工程技術工作內容差異較大，由廣西交通投資集團職改辦、廣西北部灣投資集團職改辦和廣西北部灣國際港務集團職改辦分別制定針對3篇技術報告認可工作的《實施方案》。重點要求申報人員3篇技術報告內容真實和具有一定專業技術水平，認可方式、標準、程序、監督措施等內容由上述集團職改辦結合本行業實際自行確定。《實施方案》報我廳職改辦備案后實施。

(2)廳直屬各單位的申報人員

由廳直屬二層單位職改辦分別制定針對3篇技術報告認可工作的《實施方案》。重點要求申報人員3篇技術報告內容真實和具有一定專業技術水平，包含認可方式、標準、程序、監督措施等內容?！秾嵤┓桨浮穲笪覐d職改辦審核同意后實施。

(3)其他申報人員

其他國有企事業單位申報人員由所在單位的上一級主管單位認可，民營企業、社會組織及自由職業申報人員由2名相關專業高級工程師出具《專家鑒定意見表》(附鑒定人高級職稱證書掃描件，并加蓋鑒定人所在單位公章)的方式進行認可。重點要求申報人員3篇技術報告內容真實和具有一定專業技術水平。

(4)縣(縣級市、區)以下單位申報人員

降低縣(縣級市、區)以下單位申報人員3篇技術報告認可層級。由申報人員所在單位的上一級主管單位認可，上一級主管單位為縣級人民政府的，由所在單位認可。

(三)實行職稱申報材料“清單制”

《工程系列交通行業正高級職稱量化等硬性條件申報材料清單》、《工程系列交通行業副高級職稱量化等硬性條件申報材料清單》、《工程系列交通行業中級職稱量化等硬性條件申報材料清單》(詳見附件1、2、3)已列出申報材料清單及“不可缺少的硬件材料”條件清單。

(四)關于正高級工程師專業答辯。

根據評審程序要求，正高級工程師專業技術資格評審前，由相關評委會組織專業答辯，專業答辯時間不超過20分鐘(個人準備不超過10分鐘、答辯及專家提問不超過10分鐘)。答辯時間和地點在評委會開評前一天由會務組通過手機短信方式通知申報人本人，手機號碼以網報系統中申報人自行填寫的手機號碼為準。申報人在個人申報信息時請務必填寫準確無誤的手機電話號碼，并注意查收短信通知。

三、審核推薦要求

各單位、主管部門、職改部門通過網絡化職稱申報評審系統對申報材料進行審核推薦，隨時關注本單位、本部門申報人員的材料被退回等情況，并督促申報人員按要求完善申報材料后再次上報。

(一)單位審核推薦。

1.申報人所在單位人事部門應嚴格按照相關文件規定進行申報審核，明確審核責任人，簽署承諾保證書(須法人代表簽字、單位蓋章并上傳到系統指定位置)，明確審核責任。政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業協會對自由職業者的申報材料真實性進行審核把關。

2.各單位應對申報人的學歷、資歷、專業技術經歷、業績成果、論文著作等材料的真實性負責，審核原件、核實真實性后在申報系統據實填寫審核結果。屬于檔案托管的，所在單位和檔案管理部門應根據各自所掌握申報材料情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關，并承擔相應責任。

3.各單位應對所有申報人員的申報情況、申報材料進行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發生變更的，各單位應對變更情況進行補充公示。公示和補充公示時間不得少于5個工作日。

4.各單位應按規定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應對申報人在“思想品德、工作成績、專業水平、業務能力、工作態度”等方面給予評價。對申報高級職稱的人員，各單位應在出具推薦意見前組織面試答辯，并在面試答辯的基礎上確定推薦意見。單位面試答辯專家達不到有關規定的，可外請專家或委托其他單位進行面試答辯推薦。自由職業者可免填單位推薦意見，由推薦單位結合實際情況確定是否組織面試答辯程序。

(二)主管部門審核。

單位主管部門要按權限對單位審核推薦工作進行指導、監督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規范性等方面的審核并承擔審核責任。

(三)職改部門審核。

各級職改部門負責審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合等報送評委會評審。各級職改部門要加強對無職稱和破格申報的從嚴審核，無職稱申報要重點審核從事專業技術工作時間;破格申報為放寬學歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

各級評委會所在職改辦應通過社保數據共享核驗或向社保部門核實等方式，核驗民營企業、社會組織及自由職業等申報人員的身份及工作經歷。申報人工作經歷應與社保繳費記錄一致，民營企業和社會組織申報人員應有在申報單位連續6個月以上(不含申報當月)個人社保繳費記錄，自由職業申報人員近6個月(不含申報當月)應不以任何單位名義繳納過社保。審查中發現申報人填寫工作經歷與社保繳費記錄不符，經核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級評委會不予接收材料，并按有關規定查處。

經審核申報人申報材料不符合規定條件的，將一次性告知申報人需要補充的全部內容。逾期未補充的，視為放棄申報。

四、紀律要求

(一)職稱評審工作政策性強，社會關注度大、敏感度高，各級各部門要高度重視，認真履行職責。各級評委會要規范評審程序和嚴肅評審紀律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責機制，一經查實，按照有關規定嚴肅處理。各級職改部門、評委會、主管部門要按照有關文件規定，加強本領域范圍內的問題通報，問題通報情況作為評優評先的重要指標納入每年工作情況評估。單位提供虛假材料的，將失信情況書面通報并向社會公開。個人申報材料造假的，按照現行有關規定嚴格落實黑名單制度。

(二)加大對惡意舉報的查處力度。單位或個人對評審結果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報，舉報材料應署真實姓名和聯系方式。對于虛假告發、惡意信訪、意圖陷害他人，經核查認定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權限，依紀依法追究責任。

五、網絡化職稱申報評審系統

為保持網絡化職稱申報評審系統使用連貫性，2020年繼續使用繼續使用中國廣西人才市場職稱網(https://www.gxrczc.com/)進入“廣西專業技術人員職稱管理服務平臺”進行申報，申報人員應按照《廣西專業技術人員職稱管理服務平臺—個人版用戶操作說明》(詳見附件4)完成信息填報及材料提交。負責申報材料審核工作的申報人所在單位以及各層級職改管理部門應按照《廣西專業技術人員職稱管理服務平臺—單位版用戶操作說明》(詳見附件5)完成材料審核、審核意見填報及材料提交。

六、報送材料和評審時間安排

根據自治區職改辦工作部署，結合交通行業職稱評審工作實際， 報送材料和評審時間安排如下:

(一)2020年7月至9月為個人準備材料和各單位收集、審核、公示、審議、報送材料階段。

(二)2020年9月1日至9月30日為我廳職改辦接收材料時間，請各單位務必于2019年9月30日前按照網絡版申報系統的流程要求將申報材料報送至我廳職改辦，逾期不予受理。

(三)2020年10至11月為匯總、審核材料和評審、審核、二次公示和報批階段。

七、職稱證書數據歸集與核發

按有關規定，履行職稱電子證書發行責任。電子證書的下載與打印可自行登陸廣西壯族自治區人力資源社會保障廳官網、“廣西人社”APP、“廣西人社服務”微信公眾號證等渠道辦理。

八、收費標準

(一)評審收費標準:按照自治區物價局、區財政廳文件(桂價費〔2006〕359號)規定收取，即正高級工程師評審收費450元/人次，高級工程師評審收費380元/人次，工程師評審收費230元/人次。

(二)收費方式:網絡繳費。提交材料后，請留意系統站內消息，并按消息提示繳費。繳費成功后，材料提交環節結束。

九、其他評審相關問題

其他未盡事宜，按照自治區職改管理部門現行有效政策執行。如遇其他重大政策調整，按新的規定執行。

自治區交通運輸廳職改辦地址:南寧市新民路67號，自治區交通運輸廳708室

0771-2115025聯系人及電話:覃剛

網絡版申報系統技術支持電話:0771-5505013

附件:

1.工程系列交通行業正高級職稱量化等硬性條件申報材料清單

2.工程系列交通行業副高級職稱量化等硬性條件申報材料清單

3.工程系列交通行業中級職稱量化等硬性條件申報材料清單

4.廣西專業技術人員職稱管理服務平臺——個人版用戶操作說明

5.廣西專業技術人員職稱管理服務平臺——單位版用戶操作說明

6.關于印發廣西壯族自治區工程系列交通行業高、中、初級職稱評審條件的通知

廣西壯族自治區交通運輸廳

職稱改革工作領導小組辦公室

2020年6月28日