桂林市職稱改革工作領導小組辦公室關于做好

2022年度全市職稱評審工作的通知

市職辦〔2022〕1號

各縣（市、區）人力資源和社會保障局、職改辦，市直各系列職改辦，各有關單位：

根據《職稱評審管理暫行規定》（人社部令第40號）、《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳關于印發廣西壯族自治區職稱評審管理服務暫行辦法的通知》（桂人社規〔2021〕11號，以下簡稱文號）和《廣西壯族自治區職稱改革工作領導小組辦公室關于做好2022年度全區職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2022〕19號）等文件精神，現就做好2022年度全市職稱評審工作有關事項通知如下：

一、申報范圍和對象

在我市企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織等(以下稱“用人單位”)和自由職業者從事專業技術工作的人員，遵守憲法和法律,具備良好的職業道德,完成規定的繼續教育任務,符合相應職稱申報條件的，可按規定申報職稱。以下情形人員不得申報：

（一）公務員（含參照公務員法管理單位人員）不得申報職稱。因機構改革退出參照公務員法管理的事業單位，其專業技術人員在國家或自治區規定的過渡期內可以參加職稱評審；

（二）除按規定辦理了延長退休手續者以外，已辦理離退休手續或已達到法定退休年齡的人員不得申報；

（三）事業單位工作人員受到記過以上處分，在受處分期間的；

（四）因違紀違法被有關部門立案審查調查或受到違紀違法處分處罰，仍在處分處罰影響期內的；

（五）記入職稱評審誠信檔案庫，仍在記錄期限的。

申報后出現上述情形的，評審結果不予確認。

二、申報相關要求

（一）申報途徑

1.申報人應通過其人事勞動關系所在單位申報。除銀行、保險公司等法律法規明確規定具有獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構作為申報單位參評。

2.民營企業和非公有制經濟組織專業技術人才、自由職業者，按照桂人社規〔2021〕11號文件第二十一條規定的途徑申報職稱。

3.中直駐桂林單位或外省駐桂林企業分支機構（分公司、辦事處等）的專業技術人員，應根據本單位（系統）統一渠道申報職稱。如選擇通過桂林相應評委會申報的（由桂林發文發證），由該單位所屬的中直單位組織人事部門、省級人力資源社會保障行政部門、或其他有權限的單位出具授權或委托函（模板詳見附件1），并報相應評委會所屬職改部門備案后方可申報。

4.專業技術人員在同一年度只能申報評審一個同級別職稱。同一年度申報多個同級別職稱的，該年度所有評審結果無效。

5.在區外（含中直駐桂單位或外省單位駐桂機構）取得職稱，流動到我市后仍從事相同系列專業技術工作的，原則上應按規定辦理重新確認后方可申報原系列上一級職稱。在區外取得職稱，不再從事原系列專業技術工作的，不符合辦理職稱重新確認條件，由單位核實其原取得職稱的真實有效性后，可跨系列申報上一級職稱或轉評。職稱重新確認和職稱轉評，分別按照桂人社規〔2021〕11號文件第三十六條、三十七條有關規定執行。

6.本地區本部門不具備條件組建相應評委會的，可按照桂人社規〔2021〕11號文件第三十三條規定，委托其他具有相應評審權的評委會評審。委托評審結果，由委托機構和評委會組建單位在各自范圍進行公示，由委托機構按規定權限進行確認。

（二）申報材料

1.個人信息。申報人按各系列部署文件要求，在申報系統設定的期限內如實填寫、上傳材料，對材料的真實性、完整性作出承諾并負責。因申報人上傳材料出現漏報、錯報或未在指定位置填報導致的后果，由申報人承擔。學歷、下一級職稱證書、社保關系、繼續教育等已通過數據共享獲取的，不再要求重復提供；未能通過系統數據共享獲取的，需上傳相關材料。

學歷情況未能通過系統數據共享獲取的，由用人單位或推薦單位通過個人檔案、教育部學信網等方式進行核驗。教育部學信網不能夠查詢到學歷的需提供學歷證書、查檔材料或學歷認證機構出具的學歷認證等相關材料。

專業技術人員應按規定參加繼續教育，申報前需完成2022年度公需科目學習考試任務。近年度繼續教育（含公需科目和專業科目）學時完成情況，作為評審的重要考量條件。本行業繼續教育任務另有規定的從其規定。完成專業科目學時的，要及時登錄繼續教育信息管理系統（網址：http://ptce.gx12333.net/）進行學時登記。

工作經歷和身份性質由各級評委會所在職改辦通過社保數據共享或向社保部門核實等方式核驗。民營企業申報人員原則上應有在申報單位連續6個月以上（不含申報當月）個人社保繳費記錄；對于6個月內有工作單位變動的，應提供相關情況說明和證明材料，由各級評委會所在職改辦核實。審查中發現申報人填寫工作經歷與社保繳費記錄不符等情況，經核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級職改辦不予接收材料，按桂人社規〔2021〕11號文件第四十九條規定查處。自由職業申報人員從申報當月起往前6個月應不在任何單位繳納社保。

2.輔助材料。特殊情形應提交相應輔助材料，需同一單位出具的證明應整合在一份材料中。

（1）破格申報的，申報人應提供達到破格條件的證明材料，連同申報材料一并提交審核，經評委會所在職改辦審核同意后方可參評。

（2）對使用曾用名、身份證號碼非正常變動、關聯的證明材料（如學歷、職稱證書等）與填寫身份證號不一致的，應提供戶口簿本人信息頁等相關證明材料。

（3）其他特殊情形，應根據評委會要求提供相關輔助材料。

（三）實行職稱申報材料“清單制”

各系列主管部門需對照自治區對應系列部署文中申報材料清單，列明不可缺少的硬件材料。申報材料清單應列入各系列部署文中一并印發，原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。

三、審核推薦程序及要求

（一）單位審核推薦

1.申報人所在單位應嚴格按照桂人社規〔2021〕11號文件第二十條規定的審核審議、單位內部公示、單位推薦等程序及要求進行審核推薦，明確審核責任人，簽署承諾書，落實審核責任。政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業協會對自由職業者的申報材料真實性進行審核把關，并履行審核審議、公示、推薦等程序。

2.各單位應對申報人的學歷、資歷、專業技術工作經歷、業績成果和論文著作等材料的真實性負責，審核原件、核實真實性后在申報系統據實填寫審核結果。

3.各單位應對所有申報人員的申報情況、申報材料進行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發生變更的，各單位應對變更情況補充公示。公示或補充公示時間不得少于5個工作日。

4.各單位應按規定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應對申報人在“思想品德、工作成績、專業水平、業務能力、工作態度”等方面給予評價。對申報高級職稱的人員，各單位應在出具推薦意見前組織面試答辯或說課等方式進行考評，并在考評的基礎上提出推薦意見，推薦意見應明確是否同意推薦。單位面試答辯專家達不到有關規定的，可外請專家或委托其他單位進行面試答辯推薦。申報人不符合申報條件、審議推薦小組出具不同意推薦意見或有其他不宜推薦情形的，各單位不得推薦。

（二）主管部門審核

單位主管部門要按權限對單位審核推薦工作進行指導、監督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規范性等方面的審核并承擔審核責任。

（三）評委會組建單位審核

評委會組建單位負責審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合、單位推薦意見不明確或不予推薦等申報材料報送評委會評審。經審核，申報材料不符合規定條件的，按照桂人社規〔2021〕11號文件第二十二條規定，實行一次性告知制度。

評委會組建單位要加強對無職稱申報和破格申報情形的審核，無職稱申報要重點審核從事專業技術工作時間；破格申報為放寬學歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

四、評審組織要求

（一）規范評審組織。各有關單位應按照桂人社規〔2021〕11號文件第二章相關規定組建職稱評審委員會，按照第四章相關規定組織評審。各級各系列評審委員會應嚴格按照國家、自治區相關政策文件規定開展評審工作，各中級評委會還要貫徹落實《關于完善中級職稱評審管理有關問題的通知》（市職辦〔2019〕13號）等文件規定。各系列、各級評委會不得自行設定資格名稱、更改評審條件和降低評審標準。

（二）嚴格把握評審質量。要按照優中選優的原則，堅持以評審質量為核心，合理確定評審通過標準。對全面實行崗位管理的事業單位，要充分考慮事業單位崗位設置結構比例及崗位空缺情況。

（三）探索實行交叉評審。各縣（市、區）、部分系列職改辦可結合本地、本系列評審特點，探索中初級職稱異地交叉評審。

（四）加強評委庫建設和評審專家培訓。評委庫實行動態調整，各級評委會所在系列職改辦應按規定及時開展評委庫組建、調整等相關工作。各級評委會開評前應采取多種形式加強對評審專家的培訓。

（五）評審時間安排。

1.申報準備階段：2022年5月至6月為專業技術人員個人準備和申報階段。

2.報送審核階段：2022年6月至7月為各單位、各系列人事（職改）部門收集、審核、公示、審議、呈報材料階段。

3.接收材料階段：

中級：各系列接收、匯總、審核材料的時間由各系列自行確定，并報市職改辦備案。

高級：2022年7月20日—7月29日，市職改辦接收審核高級工程師申報材料；8月22日—9月2日，市職改辦接收審核中小學教師系列副高級申報材料；9月13日—9月22日，市職改辦接收審核衛生系列副高級申報材料；9月29日—9月30日，市職改辦接收審核中職教師系列副高級申報材料。過期不予受理。

報自治區各系列評審高級職稱的，應按自治區各系列要求的時間及時送市職改辦審核推薦。

4.組織評審階段：

（1）高級職稱評審。11月底之前完成工程、衛生、中小學教師、中職教師系列副高級職稱評審工作。

（2）中級職稱評審。中級各系列評委會評審時間由各縣（市、區）、各部門自行安排，原則上應在11月中旬前完成評審工作。

（3）初級職稱評審。各系列初級評委會應在8月至11月完成評審工作。

各高、中、初級評委會聯系方式見附件2、附件3。未批準建立或未備案的高、中、初級評委會不得開展評審工作。

各縣（市、區）、各系列職改辦要根據以上要求，確定本系列職稱評審工作安排，于6月10日前將評審部署文件報送市職改辦備案（電子郵箱：rsjzjk@guilin.gov.cn），并通過在本單位網站等多種形式對外發布。

五、評審結果的審核報送及確認（備案）

（一）各中、初級評審委員會所屬職改辦承擔評審結果真實有效的主體責任。本系列初級評審委員會在評審完成后，以及中級評審委員會在評審完成并報市職改辦集中審核后，要及時將評審結果以本縣（市、區）、系列職改辦名義對社會公示。公示期不少于5個工作日。委托評審的，應由委托單位一并進行公示。

（二）對公示無異議的中級職稱評審結果，應在5個工作日內按要求報市職改辦確認；對公示有異議的，可根據核實進度分批報送。

（三）及時報送職稱電子證書數據。各級職改部門應當于評審結果確認文件下發后5個工作日內通過廣西專業技術人員職稱管理服務平臺報送職稱電子證書數據。

（四）職稱評審數據歸集和證書審驗。堅持“誰發證、誰負責”的原則，推進歷史職稱證書數據的在線審驗工作。

六、落實有關文件要求

（一）申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。引進高層次急需緊缺人才，可按照《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）文件規定直接申報高級職稱。有海外工作經歷的人員、公務員（含參照公務員法管理單位人員）流動到企事業單位人員、從事專業技術工作年限超過評審條件相應學歷資歷規定年限（初級中級職稱所需年限合并計算）2年以上的人員，可分別按照桂人社規〔2021〕11號文件第十八條有關規定申報相應職稱。

（二）落實決策咨詢類信息激勵機制。根據信息管理有關規定，決策咨詢類信息折算論文情況，以自治區黨委信息綜合值班室或自治區人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單為依據，任何其他單位或個人提供的證明不予認可。已將決策咨詢類信息納入評審條件的相關系列（行業），可按評審條件規定執行。

（三）新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱激勵政策，繼續按照《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳轉發關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》等有關規定執行。

（四）加強民營企業職稱評審工作。各部門要做好民營企業職稱評審的政策宣傳和申報評審服務。各系列評委會在評審過程中可對企業參評人員單獨確定評審通過率，也可根據參評情況單獨建組評審。

（五）暢通高技能人才與專業技術人才職業發展通道，做好高技能人才參加職稱評審服務工作。在工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校等領域取得高級工及以上職業資格或職業技能等級的，可以作為申報相應系列職稱的條件。其他要求按照《關于印發廣西高技能人才與專業技術人才職業發展貫通實施辦法的通知》（桂人社規〔2021〕12號）文件執行。

七、評審收費標準

職稱評審費按照自治區物價局、自治區財政廳《關于調整專業技術職務資格評審費收費標準的通知》（桂價費〔2006〕359號）文件規定收取，即初級150元/人次、中級230元/人次、副高級380元/人次、正高級450元/人次。

八、紀律要求

（一）加強職稱誠信管理。職稱評審工作政策性強，社會關注度大、敏感度高，各級各部門要高度重視，認真履行職責。各級評委會要規范評審程序和嚴肅評審紀律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責機制。各級職改部門、評委會和主管部門要按照有關文件規定，加強本領域范圍內的問題通報，問題通報情況作為評優評先的重要指標納入每年工作情況評估。

（二）嚴肅職稱評審工作紀律。各級評委會、申報人、申報人所在單位或推薦單位、評委會組建單位、評審專家及職稱評審辦事機構工作人員違反相關規定的，按照桂人社規〔2021〕11號文件第八章有關規定處理。

（三）加強職稱監督管理。單位或個人對評審結果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報，舉報材料應署真實姓名和聯系方式。對于虛假告發、惡意信訪、意圖陷害他人，經核查認定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權限，依紀依法追究責任。

本通知未盡事宜，按照國家、自治區職改管理部門現行有效政策執行。工作中，如遇其他重大政策調整，按新的規定執行。

《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳關于印發廣西壯族自治區職稱評審管理服務暫行辦法的通知》（桂人社規〔2021〕11號）二維碼掃描查閱：

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附件1：中直駐桂林或外省單位屬地評審模板

附件2：桂林市高、中級評審委員會設置一覽表

附件3：桂林市初級評審委員會設置一覽表

桂林市職稱改革工作領導小組辦公室

2022年5月10日

附件1

中直駐桂林或外省單位屬地評審模板

（適用于在我市參加評審并由我市發文發證情形）

關于同意XXX單位(XXX同志）參加桂林

XXX系列XXX職稱評審的函

桂林市XXX系列職改辦：

對整個單位：XXX單位屬我單位所屬駐桂林單位，鑒于我單位暫未設置XXX評審專業/尚未組建XXX系列XXX職稱評委會,同意該單位在桂林參加XXX系列XXX專業職稱評審，并請代為發文發證。今后如無變換，均按此執行。

對個人：我單位XXX同志，擬申報XXX系列XXX專業職稱評審，鑒于我單位暫未設置XXX評審專業/尚未組建XXX系列XXX職稱評委會,同意其在桂林參加XXX系列XXX職稱評審委員會，并請代為發文發證。

請予大力支持為盼！

中直單位人事主管部門/外省企業總公司、集團人力資源部門

XXXX年X月X日

附件3：桂林市初級評審委員會設置一覽表

公開方式：主動公開

2022年5月10日印發桂林市職稱改革工作領導小組辦公室